Грузино-американские отношения переживают кризис. Это и приостановка стратегического партнерства, и персональные санкции со стороны США, и жесткая риторика обеих сторон. В этот момент Тбилиси направляет в Вашингтон нового посла — Тамар Талиашвили, фигуру, назначение которой критики власти называют скорее жестом отчаяния, чем дипломатической стратегией.
«Одна из самых успешных фигур в истории грузинской дипломатии»
Тамар Талиашвили — фигура, известная в первую очередь своей лояльностью партии «Грузинская мечта» и ее основателю, миллиардеру Бидзине Иванишвили. Именно его она называла человеком, чьи заслуги не всегда признаются современниками:
«Иногда узкие интересы мешают людям увидеть чью-то доброту, благотворительность или способность оказаться на правильной стороне истории в трудные для страны времена. Таким человеком является Бидзина Иванишвили — он любим большинством граждан Грузии», — заявляла Талиашвили.
Ее назначение на должность посла в США стало для многих неожиданным, несмотря на ее опыт. Юрист по образованию, Талиашвили занималась научно-педагогической деятельностью на юридическом факультете Тбилисского государственного университета и в юридической школе Кавказского университета.
До 2020 года Талиашвили была депутатом городского собрания (Сакребуло), где занималась вопросами культуры и образования. Она являлась постоянным представителем в Совете Европы, ради чего ей пришлось отказаться от депутатского мандата, который она получила в октябре 2020 года по списку партии «Грузинская мечта».
До прихода в политику Талиашвили в разное время занимала должность менеджера программы юридического обеспечения в проекте USAID, а также была советником по юридическим вопросам в немецком фонде GIZ (Немецкое агентство по международному сотрудничеству).
В «Грузинской мечте» уверены: Талиашвили — одна из немногих, кто способен действовать в интересах страны, несмотря на внешние трудности.
«В последнее время стало настоящим вызовом найти человека, занимающего столь важную должность, который бы действовал, исходя из стоящих перед страной задач. Однако если есть на кого положиться в этом плане, то одна из таких — Тамар Талиашвили. Где бы она ни находилась, она будет руководствоваться интересами своей страны», — заявил один из лидеров партии Мамука Мдинарадзе.
Члены «Мечты» также ожидают, что ее назначение станет поворотным моментом в улучшении отношений между двумя странами.
«Многие страны сегодня находятся в довольно напряженных и сложных отношениях, однако посольства продолжают выполнять свою работу. Основная задача заключается в том, чтобы находить точки соприкосновения по важным вопросам — именно в этом и состоит миссия посла. Тамар Талиашвили со своим интеллектуальным подходом вселяет в нас надежду, что она станет одной из самых успешных фигур в истории грузинской дипломатии», — заявил представитель партии Гия Вольский.
«Назначают…никого»
Первое зарубежное поздравление с назначением Тамар Талиашвили пришло из США — от Кимберли Лоу. В Грузии ее имя давно ассоциируется с «Грузинской мечтой». В декабре 2024 года партия и лояльные СМИ активно распространяли интервью с Лоу, в котором ее называли «возможным спецпредставителем США в ЕС» при администрации Трампа. В интервью она повторяла ключевые месседжи «Мечты»: о необходимости укрепления американо-грузинских связей, о несправедливом отношении США к Грузии и обещала поддержку процесса вступления в ЕС. Позже выяснилось, что Лоу не имеет прямого отношения к администрации США и была использована как инструмент пропаганды — своего рода «визуальный символ» западной поддержки на фоне критики со стороны Европы и США.
Политические эксперты называют фигуру Талиашвили столь же номинальной.
«Когда отношения с США опускаются почти до нуля, назначают... никого. Это не дипломатия, а формальность», — подчеркивает Георгий Рухадзе, соучредитель грузинского Центра стратегического анализа (GSAC) в интервью телеканалу «Формула».
По его словам, цель такого назначения — не наладить отношения, которые сейчас находятся в критическом состоянии, а просто иметь «кого-то на этом посту».
«Посмотрите, кто были послы США в Грузии даже во времена «Мечты», и сравните. Понять, как низко мы опустились, будет просто», — добавляет он.
Критики власти называют еще одним показателем кризиса, существующего внутри «Грузинской мечты».
«Талиашвили была послом в Совете Европы и входила в парламентскую делегацию по квоте «коцев» (партии «Грузинская мечта»). Мы принимали разрушительные резолюции против «коцев», а она даже не понимала, что происходит. В конце концов, «коцам» приостановили мандат и лишили права голоса. Ее даже не спрашивали. Теперь, с ее «идельным» английским и «глубокими» знаниями в политологии, международных отношениях и брендах, она якобы будет героически противостоять санкциям США. Тяжелейший кризис у «коцев» проявляется и здесь — они ходят по замкнутому кругу», — пишет член «Единого национального движения» Хатия Деканоидзе.
В оппозиции считают, что в случае с кандидатурой Талиашвили приоритет был отдан ее символическому значению, а не профессиональным качествам. Ее назначение, говорят политики, может быть связано и с тем, что она не ассоциируется с агрессивной антиамериканской риторикой, преобладавшей в грузинской политике в последние годы. Это, вероятно, может свидетельствовать о попытке наладить «тихий канал» общения с Вашингтоном — без громких заявлений и фигур.
Но без реальных политических реформ и изменения внутреннего курса, говорят оппозиционеры, ни один посол не сможет стать мостом между странами, если по обе стороны построены стены непонимания. В программе нормализации отношений с Вашингтоном и Брюсселем — три пункта: отмена репрессивных законов, освобождение незаконно задержанных граждан и проведение новых, честных выборов.
Дипломатический вакуум и разрыв с США
Последним послом Грузии в США был Давид Залкалиани, бывший министр иностранных дел, который подал в отставку 30 ноября 2024 года. Его решению предшествовало приостановление стратегического партнерства между Вашингтоном и Тбилиси, а также, по оценкам правозащитников, чрезмерное применение силы полицией против участников проевропейских демонстраций и журналистов.
«Оказывалось очень серьезное давление с разных сторон — не имею в виду давление со стороны «националов» (прим. — имеется в виду вся оппозиция). Я могу только выразить солидарность. Жаль, что он покинул пост, но это был его выбор, и я уважаю его», — заявил Ираклий Кобахидзе 1 декабря 2024 года, подтвердив отставку Залкалиани.
С тех пор прошло полгода. Новый дипломат, вероятно, прибудет в Вашингтон в крайне напряженный момент — на фоне беспрецедентного ухудшения двусторонних отношений и возможного скорого принятия закона MEGOBARI Act. Однако для официального назначения посла сначала требуется одобрение принимающей стороны, после чего президент Грузии подпишет соответствующий указ.
С 2022 года, после полномасштабного вторжения России в Украину, отношения между США и правящей в Грузии партией «Грузинская мечта» стремительно ухудшились — от доверительного стратегического партнерства до почти полного дипломатического разрыва.
До 2023 года США оставались одним из главных внешнеполитических союзников Грузии. Сотрудничество в оборонной сфере, программы поддержки реформ и помощь в экономическом развитии были фундаментом двусторонних отношений. С началом принятия закона «об иноагентах» в Вашингтоне стали звучать тревожные сигналы о нарастающем авторитаризме в Грузии, давлении на оппозицию и независимые СМИ.
Весной 2024 года закон был принят повторно вопреки протестам и международным предупреждениям. После жестокого разгона демонстраций с применением силы против протестующих и журналистов, США перешли к решительным мерам: с июня 2024 года Вашингтон ввел санкции против более сотни представителей грузинской власти, включая депутатов, силовиков и бизнесменов, связанных с «Грузинской мечтой». В ноябре 2024 года официально объявили о приостановке стратегического партнерства между странами. Госсекретарь Марко Рубио открыто назвал «Грузинскую мечту» антиамериканской силой.
В конце мая посол США в Грузии Робин Данниган сообщила, что по просьбе Марко Рубио планировала встретиться с Бидзиной Иванишвили 22 мая, чтобы «доставить послание администрации и обозначить конкретные шаги, которые правительство Грузии должно предпринять для восстановления отношений с США». Но основатель «Грузинской мечты» Бидзина Иванишвили отказался встретиться.
Отметим, что посол США Робин Данниган вскоре покинула свой пост, уйдя на пенсию по личному решению.
Премьер-министр Ираклий Кобахидзе подчеркнул, что сейчас для «Мечты» важно восстановить стратегическое партнерство с чистого листа, опираясь на конкретные ориентиры и задачи.
«Это также задача посла [Талиашвили] — убедить в этом новую администрацию Соединенных Штатов. Мы очень надеемся, что при совпадении ценностей эти отношения мы перезагрузим и стратегическое партнерство восстановится.
Еще раз стоит подчеркнуть, что борьба продолжается между новой администрацией и Deep State, и мы очень надеемся, что новая администрация добьется полного успеха в этой борьбе», — заявил Ираклий Кобахидзе.
Бывший посол в США Бату Кутелия сомневается в возможности совпадения ценностей между сторонами, поскольку США не заинтересованы в поддержке антиамериканского режима в стратегически важном регионе, который склонен продвигать интересы России.
«Это и есть главный конфликт между национальными интересами Америки и шагами, предпринятыми и реализованными «Грузинской мечтой», — заявил Бату Кутелия, вице-президент Атлантического совета и бывший посол Грузии в США в интервью телеканалу «Формула».
По его словам, напряженность в отношениях между Грузией и США выходит за рамки обычного дипломатического разногласия и отражает глубокий сдвиг в политическом направлении страны. Пока не решены ключевые вопросы и не восстановлено доверие, попытки нормализовать отношения останутся безуспешными без серьезных реформ и взаимной готовности к диалогу.
Форум